Высшая аудиторская палата ҰВАПҚ провела государственный аудит системы лекарственного обеспечения. По итогам проверки были выявлены финансовые нарушения на сумму свыше 740 млн тенге, передает наш сайт.
Сегодня председатель ВАП Алихан Смаилов озвучил в Мажилисе итоги госаудита в сфере лекарственного обеспечения , проведенного в 2024 и 2025 годах.
Выявлен ряд проблемных вопросов и недостатков, которые прослеживаются на всех уровнях – от науки и производства до нормативного регулирования и организации выдачи лекарств населению.
Так, из общего объёма фармацевтического рынка Казахстана (1,2 трл тенге) – 84% представляют собой лекарства иностранного производства.
При этом за 3 года объём преференций для отрасли фармацевтики вырос до 148 млрд тенге. Единый дистрибьютор также заключает с отечественными производителями долгосрочные договоры, гарантирующие закуп продукции на 10 лет. Такие закупки за 5 лет выросли с 69 до 112 млрд тенге.
«Несмотря на это, ассортимент лекарств, поставляемых отечественными компаниями, снизился почти вдвое – с 968 до 507. Иначе говоря, они наращивают выпуск простых в производстве медизделий, тогда как доля реально производимых в стране препаратов сокращается», – отметил Алихан Смаилов.
По его словам, слабый мониторинг локализации и инвестиционных обязательств создает условия для злоупотреблений. Так, в 2024 году частная компания поставила государству 62 млн медперчаток на 8 млрд тенге. Однако объём и их характеристики совпадают с партией, которую компания закупила в тот же период из Таиланда.
«Здесь усматривается риск продажи зарубежной продукции под видом отечественной. Цены для государства были завышены вдвое. Подобные схемы не только искажают смысл политики импортозамещения, но и наносят прямой ущерб государству», — подчеркнул глава ВАП.
Он также обратил внимание на риски при локализации производства. Председатель палаты сообщил, что некоторые компании используют дешевое и плохо очищенное сырье. Без должного контроля это может привести к появлению некачественной продукции на рынке. Например, закупленные на 3 млрд тенге препараты у одной из фирм были признаны непригодными к применению и списаны.
Вместе с тем, имеются на пробелы в действующем порядке экспертизы, регистрации и надзора. В 2024 году средний срок экспертизы составил 334 дня при нормативе в 210 дней. В отдельных случаях продолжительность доходила до 2,5 лет. Из почти 8 тыс. сообщений о побочных эффектах за 3 года изъят из обращения лишь 1 препарат.
Аудит также выявил более 67 тыс. случаев отпуска препаратов с истекающим сроком годности, что привело к их непригодности и неэффективному использованию средств. Также зафиксированы факты назначения препаратов сверх потребности, либо не предусмотренных протоколами лечения.
Кроме того, система регулирования цен не обеспечивает доступность и обоснованную стоимость лекарств. Наценки достигали 172% на рынке и 35% при бюджетных закупках. Цены на 15 самых дорогих препаратов в государственном и рыночном секторах отличались до 600%. Это, по данным ВАП, обусловлено тем, что лекарства, предназначенные для бесплатной амбулаторной помощи, незаконно списываются и реализуются в розничной сети.
По итогам двух аудитов выявлены:
- финансовые нарушения на 741 млн тенге;
- неэффективное использование средств на 32 млрд;
- потери с упущенной выгодой на 58 млрд тенге.
Материалы по 134 случаям переданы для административного производства, по 5 – в правоохранительные органы.
«Результаты указывают на комплексные проблемы в сфере лекарственного обеспечения. По всем выявленным вопросам Правительству даны рекомендации, а Минздрав получил конкретные поручения. ВАП будет регулярно следить за тем, как продвигается решение этих проблем», — заключил Алихан Смаилов.
