Казахстан хочет выйти на рынок обогащения урана

В Кодекс о недрах заложили соответствующие стимулы в обмен на доступ к урановым ресурсам.

Перспективу обогащения урана в Казахстане собираются стимулировать на законодательном уровне. Такой вывод можно сделать из выборочного прочтения предложенных поправок в Кодекс о недрах в сфере урана, размещённых на сайте парламента, в начале ноября они были переданы из мажилиса в сенат, передает inbusiness.kz.

"…пункт 5-1 (в статье 173. – Прим.) изложить в следующей редакции: "5-1. По результатам рассмотрения заявления компетентный орган в течение пяти рабочих дней принимает решение о продлении периода добычи при условии закрепления в положениях контракта на добычу урана одного из следующих обязательств: 1) недропользователем является национальная компания в области урана или юридическое лицо, не менее девяноста процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) в котором прямо или косвенно принадлежат такой национальной компании; 2) передача иностранным участником (акционером) совместного предприятия по добыче урана национальной компании в области урана или совместно с ним созданному юридическому лицу технологии конверсии и обогащения урана до формы гексафторида урана, обогащенного до пяти процентов, на следующих условиях: внедрение и локализация технологии конверсии и обогащения урана до формы гексафторида урана, обогащенного до пяти процентов, на территории Республики Казахстан совместно с национальной компанией в области урана путём строительства завода без наложения ограничений по рынку сбыта продукции такого завода; обеспечение иностранным участником (акционером) совместного предприятия по добыче урана гарантированного рынка сбыта продукции завода по конверсии и обогащению урана до формы гексафторида урана, обогащенного до пяти процентов, в размере не менее пятидесяти процентов от годовой мощности завода путём заключения долгосрочного контракта о гарантированном закупе продукции на весь период продления добычи урана", – говорится в законопроекте.

Ранее в "Казатомпроме" подтверждали интерес к получению технологии обогащения, которая является одним из этапом производства топлива для АЭС. У атомной нацкомпании была одна акция Уральского электрохимического комбината "Росатома", которая давала возможность заказывать услуги по обогащению. Кроме того, рассматривались возможности инвестиций в обогатительные мощности во Франции.

Как известно, вопрос получения технологий обогащения урана является политическим из-за его двойного назначения. Однако в целом все крупные мировые державы, имеющие доступ к ним, – США, Франция, РФ, Китай сильно зависят от поставок дешевого природного урана из Казахстана, поэтому его порой называют "тихой мощью" нашей страны.

Если проанализировать отчетность "Казатомпрома", то ближайшее окончание контракта на недропользование с иностранным участием предстоит у СП "Южная горно-химическая компания" (ЮГХК), где доля "Росатома" пока составляет 70%. На конец 2024 года у этого предприятия оставались запасы в 71,3 тыс. тонн урана, при этом контракт на месторождение Акдала действует до 2026 года, а на четвертый участок месторождения Инкай он растянут до 2029 года.

По данным СМИ, эта структура "Росатома" увеличила план добычи на ближайшие годы, однако все запасы двух урановых рудников извлечь до окончания контрактов не удастся. Вместе с тем "Казатомпром" планировал продлить недропользование на истощающемся руднике Акдала. Отметим, что, согласно законопроекту, "Казатомпром" при продлении контрактов по урановым месторождениям сможет получать 90%-ную долю в проектах, если не будет использована другая опция по передаче технологии обогащения.

Если и далее анализировать поправки в Кодекс о недрах, то можно заметить, что там предполагается ещё несколько ключевых изменений в отношении регулирования разведки и добычи урана.

К примеру, в поправках предлагается увеличить обязательную долю участия "Казатомпрома" с 50% до 75% в предприятии, которое получает право на добычу урана путём прямых переговоров с профильным госорганом, то есть, по сути, исключительное право урановой нацкомпании в этом виде недропользования с доминирующим участием расширяется. Напомним, согласно Кодексу о недрах, контракт на добычу урана в Казахстане может получить компания, где доля "Казатомпрома" составляет больше половины. Законодательство о недропользовании пока не ограничивает подобным образом разведку урана.

Кроме того, в случае одобрения поправок, даже если какая-то юниорная компания, занимающаяся разведкой твердых полезных ископаемых (ТПИ), обнаружит вдруг месторождение урана наряду с наличием в нём других металлов, как это часто бывает, то оно не будет обладать автоматическим правом на его добычу на этом участке. Более того, согласно представленным изменениям, в программе управления госфондом недр (ПУГФН) будут закреплены территории с возможными проявлениями урана только для разведки со стороны структур "Казатомпрома".