Депутаты верхней палаты парламента одобрили закон о территориальной обороне, впервые закрепив в нём понятия “доброволец” и “формирование самообороны”. Документ предусматривает участие граждан в обороне страны во время войны, а акимов превращает в командиров.
Согласно закону, который теперь ожидает подписи главы государства, формирования самообороны создаются в период военного положения или войны и комплектуются гражданами Казахстана на добровольной основе. Добровольцы получают статус военнослужащих со всеми соответствующими гарантиями.
Минобороны разрабатывает правила подготовки, обеспечивает вооружением территориальные войска и устанавливает государственный контроль. Аким административно-территориальной единицы, как указано в статье 13, становится начальником территориальной обороны в своём регионе.
Этот нюанс вызвал вопросы у сенаторов: как выстроить вертикаль управления и не допустить дублирования полномочий? Сенатор Марат КОЖАЕВ прямо так и спросил:
- Будет ли нормативный правовой акт, определяющий, какие решения принимает Министерство обороны, а какие — аким, чтобы избежать пробелов в подчинённости?
Первый замминистра обороны Султан КАМАЛЕТДИНОВ сообщил, что соответствующий подзаконный акт уже разработан, но подчеркнул, что он имеет гриф секретности. Кроме того, готов указ президента о системе территориальной обороны.
Некоторая неловкость возникла при вопросах на казахском языке. На просьбу первого вице-министра обороны помочь уловить их суть охотно отреагировал спикер мажилиса Маулен АШИМБАЕВ.
- Речь идёт о том, что в качестве добровольцев вы будете принимать наших граждан для несения определенных обязанностей в рамках территориальной обороны, — пояснил спикер вопрос депутата Бекболата ОРЫНБЕКОВА. — Эти добровольцы могут быть с определенными нарушениями, в том числе ментальными. Предполагается ли интеграция вашей базы данных и данных Минздрава для набора добровольцев? И вторая часть вопроса: чем отличается доброволец от волонтёра?
- Сейчас с Минздравом прорабатывается вопрос. О состоянии здоровья будет информация. Отличия есть. На добровольцев распространяется тот же статус, что и на военнослужащего. В случае получения ранений, увечий — выплаты те же, что и военнослужащим, — последовал ответ.
Помог Ашимбаев Камалетдинову уловить и суть вопроса, заданного депутатом Бауыржаном КАНИЕВЫМ:
- Как создаются добровольческие отряды? Ведётся ли учёт потенциальных добровольцев? Кто будет командирами? Будут ли они военные?
- Добровольцы к подготовке не привлекаются. После принятия закона будет подзаконный акт о подготовке командиров. Командный состав — это люди с воинским опытом. Учёт добровольцев вести не будут, — ответил замминистра.
А в кулуарах сената он, отвечая на вопросы журналистов, прокомментировал случаи насильственного призыва в армию. Несмотря на принятие парламентом закона о добровольцах, Камалетдинов напомнил:
- В Конституции нет понятия “добровольно”. Там говорится об обязанности гражданина и его долге. Если не исполняет — должен применяться закон.
При обнаружении нарушений правил призыва, добавил он, можно обращаться в суд, но:
- За весь период моей работы ни одного такого дела до суда не дошло.
По мнению первого вице-министра обороны, уклонист — это прежде всего жертва комфорта:
- Он привык жить в зоне комфорта: мама постоянно за ним убирала, готовила. А тут — самому постель заправлять! Те 40 тысяч (молодых людей. — Т. Г.), которых призывают, сами идут, пишут рапорты и плачут, что не взяли — вот их надо показывать (по телевизору, в СМИ, в соцсетях. — Т. Г.)! А не эти единичные факты, которые не делают чести государству! Это наша общая боль!
Кроме того, Камалетдинов высказался о беспилотниках, падавших недавно на территории Западно-Казахстанской области:
- Более 90 процентов БПЛА, которые нашли, находятся в пределах границ 926-го летного испытательного центра Российской Федерации. Это воздушное пространство используется Россией для испытаний. Именно РФ их и запускает.
По его словам, проводится служебное расследование.
Тогжан ГАНИ, Астана
