Глава государства Владимир Путин поставил перед профильными министерствами задачу: к 1 июля разработать и внести предложения по обновлению законодательства, касающегося средств индивидуальной мобильности (СИМ), к которым относятся и электровелосипеды. Особое внимание уделяется возможности введения запрета на передвижение таких транспортных средств по пешеходным тротуарам.

На данный момент остается открытым вопрос, будет ли принято единое федеральное законодательство или регионам сохранят право самостоятельно устанавливать правила.

Главной проблемой являются частные электросамокаты, владельцы которых нередко самостоятельно увеличивают их мощность и скоростные характеристики. Согласно статистике научного центра МВД, за три квартала 2025 г. количество смертельных ДТП с участием личных СИМ увеличилось на 41%, в то время как с прокатными самокатами этот показатель, наоборот, показал снижение. В связи с этим кикшеринговые компании предлагают сфокусировать регуляторные усилия на частных устройствах, введя их обязательную регистрацию и оснащение номерными знаками.

Депутаты Государственной думы настаивают на необходимости чёткой классификации СИМ по техническим параметрам: мощности двигателя, весу и максимальной скорости. По их мнению, любое устройство, превышающее установленные лимиты (например, скорость 25 км/ч), должно быть юридически приравнено к мопеду со всеми вытекающими требованиями к водителю. Идею повсеместного ограничения скорости до 10 км/ч парламентарии считают нереализуемой, однако поддерживают создание локальных зон с пониженной скоростью в парках, возле учебных заведений и в пешеходных зонах.

Как сообщили в Ассоциации операторов микромобильности, работа над поправками в законодательство ведётся с 2024 г. Уже подготовлен и согласован с рядом ведомств проект постановления, который устанавливает границу между СИМ и мопедами на уровне мощности 0,25 кВт, поднимает минимальный возраст для управления СИМ до 16 лет и запрещает курьерам использовать тротуары для передвижения. В случае одобрения правительством, новые правила могут вступить в силу весной 2026 г.

Тем временем инициатива по введению специальной категории прав «М1» для управления устройствами мощностью до 0,25 кВт все ещё находится на стадии обсуждения. Кикшеринговые сервисы убеждены, что повысить безопасность можно за счёт единых правил дорожного движения, возрастных цензов и современных технологий контроля, а не путём создания новой водительской категории.

Напомним, 25 марта Законодательное собрание Приморского края обратилось в Госдуму с просьбой ускорить процесс принятия поправок в Кодекс об административных правонарушениях, касающихся установления административной ответственности за нарушения Правил дорожного движения лицами, использующими для передвижения средства индивидуальной мобильности.

Поправки к КоАП РФ, ужесточающие ответственность для пользователей электросамокатов и других СИМ, приняли в первом чтении летом 2024. Сейчас в законодательстве специальных санкций для пользователей СИМ нет, но их можно наказывать штрафами от 500 руб. до 1,5 тыс. руб. в статусе «иных участников движения».

Авторы законопроекта предложили, по сути, приравнять граждан, управляющих мобильным транспортом, к автомобилистам. Так, за управление СИМ в пьяном виде и отказ пройти медицинское освидетельствование предложено штрафовать на сумму в 20–30 тыс. руб., за причинение вреда здоровью средней тяжести в ДТП – на 10–15 тыс. руб.; за езду на электросамокате вдвоем или втроем – на 2–3 тыс. руб.

Парламентарии также предложили необходимым наказывать штрафом в 500–800 руб. за отказ остановить СИМ по требованию полицейского и в 0,5–5 тыс. руб. – за превышение разрешенной скорости движения (в зависимости от степени нарушения – например, на 2–2,5 тыс. руб. за превышение скорости на 10–15 км/ч). Санкция в 2–2,5 тыс. руб. будет применяться за создание помех пешеходам на тротуаре или в пешеходной зоне, а в 4–5 тыс. руб.– за оставление места ДТП водителем электросамоката.