Губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом подписал закон, обязывающий крупные компании официально раскрывать информацию о том, получали ли они или их предшественники прибыль от рабства.
Закон, получивший название «Акт о правдивом раскрытии» (Truth in Disclosure Act, AB 2599), стал первым в истории США подобным актом на уровне штата. Он обязывает компании с годовым мировым доходом свыше $100 млн, существующие с 31 декабря 1964 года или имеющие предшественников до этой даты, провести проверку своих архивов и подать под присягой аффидевиты о транзакциях, связанных с рабством.
Что именно потребуется от компаний
Закон охватывает широкий спектр операций: покупку или продажу порабощённых людей, их использование в качестве залога по кредитам, а также финансирование или страхование подобных сделок. Компании должны будут подтвердить, что провели поиск соответствующих записей в своих архивах. Данные будут опубликованы на цифровой платформе, которую создаст Департамент гражданских прав Калифорнии. Первые аффидевиты должны быть поданы до 15 января 2029 года.
«Это закон, который требует от крупных компаний, работавших до 1965 года, изучить свои архивы на предмет связей с рабством, начиная с 1849 года, и обнародовать это. Это страховые полисы на порабощённых людей. Люди как залог по кредитам. Ответственность, как сказал Брайан, начинается с правды», — заявил Ньюсом, комментируя подписание документа.
Исторический контекст и примеры
Инициатором закона выступил демократ Исаак Брайан, а сам документ стал главным приоритетом Законодательного собрания чернокожих Калифорнии в этом году. В поддержку закона высказывались правозащитные организации, включая Совет по американо-исламским отношениям (CAIR-CA).
Закон опирается на работу Калифорнийской целевой группы по репарациям, созданной Ньюсомом в 2020 году. В её отчёте 2023 года был приведён пример JPMorgan Chase: банк в 2005 году официально извинился за то, что две его предшествующие структуры приняли около 13 000 порабощённых людей в качестве залога по кредитам в Луизиане, а после дефолта заёмщиков стали владельцами примерно 1 200 человек.
Новый закон стал продолжением серии мер. В 2024 году Ньюсом подписал закон, официально принёсший извинения за роль штата в рабстве, а годом позже — ещё один акт, связанный с репарациями.
Реакция и оппозиция
Не все встретили закон с одобрением. Страховые компании, входившие в число противников инициативы, заявляли, что уже раскрывали свои связи с рабством в соответствии с законом 2000 года, который привёл к публикации соответствующего отчёта. Однако сторонники закона настаивают, что новый механизм создаст единую базу данных и позволит проследить связь между современным корпоративным капиталом и исторической экономикой рабства.
Брайан, комментируя возможные сферы охвата, отметил: «Я думаю о сельском хозяйстве, банковском деле, страховании, о финансовом секторе в целом. Как только общественность получит это раскрытие, и мы увидим полную картину последствий, нам предстоит решить, что это значит и что мы будем с этим делать».
Что дальше
Закон вступит в силу для компаний, работающих в Калифорнии, с 1 января 2028 года. Однако его реализация зависит от финансирования: пока законодатели не выделили средства на создание цифровой платформы, и сроки подачи первых аффидевитов могут сдвинуться. Тем не менее сам факт принятия закона уже стал важным шагом в общенациональной дискуссии о корпоративной ответственности за историческую несправедливость.
Источник: Аргументы недели